按照县委统一部署，我局积极开展深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析评议阶段，全面展开了整改的工作。通过自查自纠和征求意见，共收集到意见、建议7条。其中可以立即整改的3条，需要一定时间和条件进行整改的2条，需要长期、坚持不懈进行整改的2条，经过认真分析研究，特制定整改方案如下：
一、整改的指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系我县经贸工作大局和全局党员队伍建设实际，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，提高推进工业科学发展的能力和水平，解决影响和制约我县工业科学发展的突出问题，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力实现我县工业经济又好又快发展。
二、整改的基本要求
    把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决我县可持续发展的突出问题上下功夫。按照“四明确一公开”的要求，能够马上改的，立即改正；需要一定时间的，制定措施，明确整改时限、相关领导、相关部门；属于苗头性和倾向性问题的，要见微知著，防微杜渐，解决在萌芽状态；对应当解决但一时解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
三、整改内容和措施
（一）思想不够解放，认识需要进一步提高。
整改措施：
1、加强理论学习，夯实思想基础。坚持学习制度，进一步深入学好学透科学发展观的理论，深刻领会科学内涵，牢牢把握精神实质和根本要求，突出发展第一要义和以人为本，不断增强贯彻落实科学发展观，走科学发展道路的自觉性和坚定性，提高推动科学发展的能力和水平。不断增强科学发展信心，凝聚科学发展共识，破除安于现状、被动等待的思想，树立危机意识和忧患意识，进一步运用科学发展观的立场、观点和方法指导实际工作，促进工作上新层次。
2、加强调查研究，锻炼提高工作能力。坚持调研制度，更及时准确地掌握我县工业经济发展中需要解决的问题困难，深入企业、基层和群众中调查研究，充分了解情况和需求，听取意见和建议，不断积累丰富运用科学发展观的经验，提高科学决策和谋事水平，提高政策和工作水平，增强服务企业和群众的水平，积极为企业、群众解决实际问题和困难，多帮企业、群众办实事、出实招，找出路。
3、加强开拓创新，提升战略思维。坚持创新机制，进一步探索观念意识、工作思路、管理模式和体制机制的创新，敢于突破过去的经验和行政服务管理方式，进一步树立国际战略思维，开阔视野，把握国内外宏观发展形势，立足当前，着眼长远，加强工作前瞻性和主动性，分析新形势，研究新情况，推出新举措，解决新问题，开创新局面。
分管领导：孔秀芬
责任部门：办公室
整改时限：2009-2010年
(二)工业经济的运行监测需要进一步强化。
整改措施：
1、密切关注宏观形势的变化，准确把握调控政策取向。及时掌握国家的宏观调控政策，提出促进工业健康发展的措施建议。
2、密切关注煤、电、油等生产要素的价格趋势及资金紧张带来的影响。调试关注企业运行情况，建立突发事件预警应急机制，提高应急处置能力，及时发现存在的问题和不利因素提出针对性的对策。配合有关部门，及时排查和发现行业龙头企业可能发生的资金链断裂等苗头性、趋势性问题，加强风险提示和预警工作。
3、强力推进“7471”工程。围绕六大支柱产业及新兴产业，拉长延伸产业链条，做大做强产业集群，提高竞争力。
4、加强工业经济运行数据库建设，夯实监测预警基础。加强全局性、战略性问题专题调研，提高经济运行监测预警工作水平。
分管领导：高明星
责任部门：调度室
整改时限：2009-2015年
(三)技术创新、技术改造和产业结构优化需要进一步推进。整改措施：
1、抓好企业技术中心的建设和管理。2009年力争创建国家企业技术中心1家，省级企业技术中心2家，市级企业技术中心4家以上。督促加大技术创新投入力度，在技术中心管理上，对已经认定的企业技术中心，从人才、投入、机制三方面抓好考核管理，规范考核评价工作，实现数量和质量并重。
2、推进技术创新工作再上新台阶。加强政策宣传引导，落实技术开发投入政策、新产品财税返还政策、技术装备折旧政策、进口关税和进口环节增值税免税政策、技术创新成果转化政策、技术创新成果折价入股政策等，激发企业创新动力，促进企业成为创新主体，确保全年省级创新项目在20个以上。
3、强化产学研联合，为企业发展创造良好发展平台。支持企业与高校、科研单位联合建立研发机构，形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。力争70%以上的规模企业建立起稳定的技术依托关系。
4、大力发展技术改造“新、特、优”工程。以我县“加大投入年”活动为契机，深入实施“项目带动”战略，围绕重大项目，加大工业技术改造投入力度，推进产业链的延伸和完善。严格执行产业、土地、环保、节能、资源综合利用等政策，强化产业政策与信贷政策的衔接，促进金融机构对企业技术改造的资金支持。用足用好进口设备免税、机电产品进口补贴、节能减排国债补助、淘汰落后产能等优惠政策，降低企业投资成本，提高企业进行技术改造的积极性，力争全年完成技改投入40亿元以上。
分管领导：张建富
责任部门：科技科
整改时限：2009年
(四)节能降耗工作力度需要再加强。
整改措施：
1、加强宣传。利用各种新闻媒体宣传节能的政策法规，形成政府推动、企业主导、全社会共同参与的工作运行机制。
2、扎实做好节能降耗基础性工作。建立巩固好节能降耗的机构网络，督促规模以上企业建起节能降耗档案，实行跟踪报告审核制度，突出抓好重点用能企业的节能。
3、实施节能评估和评价制度。对固定资产投资项目实施节能评估和审查，从源头上控制高耗能行业过快增长。
3、淘汰落后产能。淘汰落后工艺设备，控制增量，优化存量，促进节能降耗。
5、推进循环经济建设。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以魏桥创业、齐星集团、西王集团、铁雄集团等重点企业为依托，加快循环经济建设步伐。积极争取落实国家、省、市节能降耗优惠政策，推动企业大力开展资源综合利用。
6、加强节能监察与执法。积极推行能源审计工作，加强节能日常监管，对明令禁止的违规违法用能企业进行取缔和处罚。
7、加强节能降耗考核工作。落实节能降耗责任目标，定期召开联席会议，通报节能降耗情况。
分管领导：王金东
责任部门：节能办
整改时限：2009-2012年(五)企业管理工作需要进一步完善。
整改措施：
1、完善现代企业制度建设。按照“管理规范年”活动的具体要求，督促企业进一步细化管理，逐步完善各项规章制度，强化人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人、财、物和信息资源，提高市场应变能力和适应能力，规范企业法人治理结构。
2、做好企业的改制工作。及时、妥善地解决好改制过程中出现的有关问题，努力实现企业的平稳过渡。
3、落实新《劳动合同法》工作。及时了解新《劳动合同法》对企业在经营成本、人力资源等方面产生的影响，最大限度的维护好职工权益，稳定职工队伍，实现企业的稳定发展。
4、认真抓好职工培训工作。本着以企业为主体、以能力建设为核心、以素质提升为目标的原则，进一步完善规模以上企业的职工教育机制，制定合理的培训计划，努力打造一流的企业家队伍、技术骨干队伍和职工队伍。
5、实施名牌带动战略。充分发挥邹平现有实力，大力实施名牌带动战略，提高企业和产品的竞争力，打造一批知名品牌，形成品牌优势。
6、抓好行业管理工作。我县已形成了纺织服装、精细化工、食品医药、机械制造、新型材料、造纸等行业。在做好调查研究的基础上，学习借鉴外地先进经验，积极探索行业管理方式。
分管领导：马靳峰
责任部门：企管科
整改时限：2009-2012年
(六)商贸流通和市场整顿工作力度不够。
整改措施：
1、积极推进“家电下乡”工作。为农民扩大消费、促进农村消费升级创造条件。严格执行备案、服务承诺、签订责任书制度，与审计、监察、财政等联合成立检查小组，对补贴资金进行督导，确保补贴及时足额到位，使该项惠农政策落到实处。
2、积极做好“万村千乡”市场工程建设。2009年计划建设改造农家店300家，日用品配送中心乡镇级2处，全县乡村覆盖率达到80%以上，积极发展涉农综合社区，使工业品下乡和农副产品进城渠道更加畅通，努力实现城乡商贸协调发展。全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平，开拓连锁经营发展空间，使连锁经营网络纵向延伸、横向拓展。
3、继续深入开展以打击制售假冒伪劣和商业欺诈为重点的专项整治。在流通系统广泛开展“诚信邹平”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。
4、保证生猪产品质量安全，严厉打击私屠滥宰行为。强化部门的环节监管责任，不断完善监管链条，建立全覆盖的生猪产品质量监管网络。规范冷鲜肉产品的准入和管理，杜绝未经检疫检验的肉品进入超市、专卖店，以劣充好，切实维护广大消费者的合法权益。
分管领导：马靳峰
责任部门：财贸办
室整改时限：2009年

邹平县经济贸易局
二OO九年七月十四日