为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的要求，根据十七届中央纪委三次全会和省、市、县的统一部署，结合正在全县开展的深入学习实践科学发展观活动“三优三满意”活动和“加大投入年”、“环境建设年”、“城乡建设年”活动，决定从2009 年4月至10 月在我局党员领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动。
一、指导思想
    加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证，是各级党组织必须抓好的重大政治任务，也是每个领导干部改造主观世界的终生课题。开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员领导干部进一步增强党性，改进作风，着力解决在落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用，为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
二、主要任务
   （一）创建学习型机关。全体工作人员要牢固树立终生学习的观念，坚持理论联系实际的学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。坚持每周“机关学习日”，掌握正确的学习方法，把集中学习与个人自学、精读原文与专题研讨、学习理论与思考工作紧密结合，认真学习党的路线方针政策、上级指示精神、局党组部署要求和专业技能、业务知识、外地经验等，形成“人人皆学、处处可学、时时能学”的浓厚氛围，始终坚定政治方向，不断增强工作本领。
   （二）创建服务型机关。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把基层一线和群众利益作为各项工作的出发点和落脚点，作为做决策、办事情和衡量工作成效的根本标准。发扬公正、文明、优质、高效的行业作风，该办的事项不推、不压、不拖、不靠，真心实意为基层和群众办实事、做好事。要把坚持原则标准与主动热情服务结合起来，依法行政、以礼待人、态度和蔼、文明礼貌，树立良好的机关形象。
   （三）创建廉洁型机关。推行“阳光政务”，深化政务公开，严格依法行政。突出理论教育和典型引导两个重点，全面加强廉洁勤政教育，做到时刻警钟常鸣。同时，用先进的理论武装工作人员头脑，强化日常监管、严肃责任追究。要进一步加强和完善各项制度律令，认真落实党风廉政建设责任制。党员干部和执法人员要自觉加强党性修养，以身作则、严于律己，带头贯彻执行廉洁从政规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
   （四）创建节约型机关。进一步提高勤俭办事能力，对各类支出从紧从严把握，在安排会议、活动，印发文件、材料，日常办公、办事等各个环节大力提倡勤俭之风。每一名同志都要把节约当成一种责任，自觉从自身做起、从点滴做起，注意节约一度电、一滴水、一张纸。要尽量减少各种应酬活动，坚持有利公务、简化礼仪、杜绝浪费的原则，艰苦奋斗，勤俭办一切事情，真正把节约光荣、浪费可耻的理念变成实际行动。
   （五）创建高效型机关。坚持快节奏、高效率、创一流，对于各级领导的指示和局党组的决策部署，要结合实际，迅速学习传达贯彻到位；对于定下来的事情，要雷厉风行、不折不扣，令出督随、狠抓落实；对于基层、群众提出的意见建议和举报投诉，要快办、快结、快反馈，件件有着落，事事有回音。要运用电子信息化手段，加快网站和局域网建设，大力推进办公自动化，为基层、群众提供更直接、更方便、更快捷的服务。
   （六）创建务实型机关。按照“一切工作具体化、大家都来抓落实”的要求，大力倡树“科学、精细、务实”的作风，狠抓落实、务求实效。要大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，以干事创业为荣，以庸碌无为为耻，把优良的作风体现到日常工作中去，提高工作水平、提升工作效能。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面工作中的困难和问题，深入基层、一线调查研究，用心用脑工作，察实情、讲实话、办实事，努力打开工作局面。
   （七）创建创新型机关。在高境界、高层次上解放思想，提高工作标准和水平，创新思维模式、工作方法、运作机制，以开放的思维、创新的观念、科学的方法打开科学发展、跨越发展通道。要努力探索综合行政执法的科学规律，不断研究做好工作的新思路、新措施、新办法，既要有创业激情，敢想、敢干、敢闯、敢试，又要保持清醒头脑、不盲目蛮干，建立健全打基础、增后劲、管长远的工作机制。
   （八）创建和谐型机关。以爱岗敬业、跨越争先为主题，开展“文明股室”、“文明机关工作者”等争先创优活动，丰富机关文化载体，激发工作热情。全体人员要顾大局、识大体，彼此间增强信任、增进团结，互相学习、互相支持、互相尊重、互相包容，真正做到心往一处想、劲往一处使，协同做好各项工作。营造政令畅通、人和气顺、关爱友善、积极进取、团结共事、快乐工作的氛围，增强机关亲和力、凝聚力和战斗力。
   （九）创建规范型机关。不断健全完善机关管理制度，用好的制度管人、用好的制度约束人，以高标准规范言行，充分调动和发挥全体人员的工作热情，增强做好工作的积极性、主动性和自觉性。进一步完善首问负责、政务公开、服务承诺等制度，特别要在提高服务效能、改进工作作风、完善考核体系、加强制约监督等方面探索建立长效机制，突出有效管理和精细服务，建立更为科学、简便、规范的机关工作流程。
三、重点问题
    这次活动要重点在以下方面取得明显成效：
   （一）着力解决“冷”的问题，进一步增强宗旨意识。“冷”就是衙门习气严重，门难进、脸难看、事难办，对基层群众漠不关心、对意见建议置若罔闻。戒“冷”就是要增强宗旨意识，真心实意为基层群众排忧解难。
   （二）着力解决“浮”的问题，进一步增强实干意识。“浮”就是作风飘浮，心思不在工作，工作不在状态。戒“浮”就是要增强实干意识，坚持一切从实际出发，从细节抓起、从点滴做起，办实事、求实效。
   （三）着力解决“庸”的问题，进一步增强责任意识。“庸”就是庸碌无为，对工作得过且过、敷衍塞责。戒“庸”就要增强责任意识，特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐、特别能战斗，保持思想上的高境界、工作上的高标准和作风上的严要求。
   （四）着力解决“奢”的问题，进一步增强节约意识。“奢”就是奢侈享乐，部门利益至上，吃拿卡要。戒“奢”就要大力弘扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
   （五）着力解决“散”的问题，进一步增强纪律意识。“散”就是工作纪律松弛散漫，组织纪律性差，传播小道消息、散布迎合消极落后情绪。戒“散”就要增强纪律意识，狠抓基本规章制度的落实、基本工作纪律的执行。
四、工作措施
    （一）组织开展“大学习、大调研、大论坛”活动。大兴学习之风，领导干部每年推荐一本可读性强的书，党员干部之间相互交流一本书，提倡日学一小时、月读一本书、季搞一交流、半年一讲评、年底一考核。深化调研活动，结合实际提出具有前瞻性和可操作性的对策建议，形成调研报告，及时进行交流。采取设立论坛的形式，就涉及经济发展的战略性、全局性问题进行深入研讨，为领导提供决策参考依据。
   （二）扎实开展领导干部包企业活动。把开展领导干部包企业活动，作为推进机关建设的重要途径，动员机关党员干部与所包企业党组织进行对接，更好地发挥机关党组织在推进发展、服务群众、服务企业、凝聚人心、促进和谐中的作用。
   （三）健全完善社会监督机制。坚持开门搞活动，面向社会作出公开承诺，主动接受群众和社会各界的监督。充分发挥投诉举报中心和网上投诉平台的作用，畅通群众诉求渠道，对群众来信来访、举报投诉认真办理、限时整改。
五、方法步骤
   （一）学习调研阶段（4月）。采取集中学习、个人自学、交流研讨等形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，党的十七大和十七届三中全会精神，中央、省、市相关文件和领导讲话精神以及《党章》、《公务员法》、《加强领导干部作风建设学习读本》、《科学发展观学习读本》等书目。每名同志都要作好学习笔记，并联系实际写出心得体会，进行学习交流。
   （二）分析排查阶段（5月—6月）。围绕“三优三满意”活动的要求，坚持边学边查边改，认真查找学风不正、服务态度不佳、廉洁自律不严、节俭意识不强、标准效率不高、工作落实不力、创新力度不大、和谐氛围不浓、管理机制不健全等方面存在的突出问题。通过召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求不同范围、不同层次的意见和建议。对查找的问题和征求的意见建议，要深刻剖析原因、查找根源，形成对照检查材料。
   （三）整改落实阶段（7月—9月）。根据群众提出的意见建议，着眼于建立转变党员干部和机关作风、优化发展环境长效机制，制定整改方案，完善整改措施，落实整改责任。
   （四）总结阶段（10月）。对活动开展情况进行全面总结，形成书面报告。采取自查自评、群众测评、接受上级评议等方式，进一步总结成绩、推广经验，查找薄弱环节、扩大整改成果。
六、组织领导
    开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动，是推动领导干部加强党性修养和作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。结合本单位实际，制定实施方案，成立由局长任组长，分管局长任副组长，办公室相关人员任组员的教育活动领导小组，设立教育活动办公室，设在局办公室，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。